La Junta Directiva de la Agencia Nacional de Aviación Civil de Brasil (ANAC) aprobó la creación de la Cámara de Negociación y Solución de Controversias, denominada ConciliAnac, como una instancia permanente para atender diferencias contractuales y regulatorias entre la entidad y los actores sujetos a su regulación.
El mecanismo tendrá especial aplicación en los contratos de concesión aeroportuaria, aunque su alcance no se limitará a este tipo de acuerdos. La Cámara no podrá intervenir en decisiones administrativas definitivas ni en atribuciones regulatorias que, por disposición legal, no puedan ser objeto de negociación.
ConciliAnac contará con procedimientos definidos para documentar las negociaciones y con análisis técnicos y jurídicos de cada caso.
La instancia actuará dentro de las competencias de la ANAC y buscará que las partes alcancen acuerdos antes de acudir a procesos judiciales. Las propuestas de consenso que surjan de las negociaciones serán presentadas ante la Junta Directiva de la Agencia, que tendrá a su cargo su homologación.
Con este mecanismo, la ANAC busca reducir la judicialización de las controversias con los entes regulados y establecer un procedimiento para analizar los desacuerdos antes de que lleguen a los tribunales.
La Cámara también pretende aportar previsibilidad a la gestión de las concesiones aeroportuarias y facilitar la definición de soluciones que tomen en cuenta los aspectos contractuales, técnicos, jurídicos y regulatorios de cada caso.
La Agencia prevé que la aplicación de este modelo también contribuya a generar condiciones para la inversión y a mejorar la prestación de los servicios aeroportuarios a los usuarios.
ConciliAnac funcionará como un espacio de diálogo dentro de la estructura de la ANAC, pero sus acuerdos estarán sujetos a las competencias y límites establecidos por la normativa. De esta forma, la Cámara podrá facilitar acuerdos en asuntos negociables sin sustituir las facultades regulatorias que corresponden a la Agencia.
