En mi columna del primero de septiembre, abordé el tema de cómo la “AFAC impulso una nueva regulación de horarios en aeropuertos para combatir saturación y demoras” y en virtud del decreto emitido por la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) sobre este tema, me pareció relevante el poder hablar sobre el documento denominado “Guías Mundiales sobre franjas horarias aeroportuarias” (Worldwide Airport Slot Guidelines o por sus siglas en inglés WASG) documento que fue elaborado por la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), ACI (Consejo Internacional de Aeropuertos) y el Grupo Mundial de Coordinadores de Aeropuertos (Worldwide Airports Coordinators Group por sus siglas en inglés WWACG). Este documento establece un conjunto de estándares globales para la asignación y gestión de slots, toda vez que es un tema crucial para garantizar la eficiencia operativa y competitiva, así como el acceso equitativo a la infraestructura aeroportuaria.
Para mayor entendimiento, los “slots”, son definidos “como permisos asignados a una aerolínea para aterrizar o despegar en un aeropuerto específico en un momento determinado, son un recurso limitado en aeropuertos congestionados”.
Sin embargo, ¿qué tan cerca está México de cumplir con estas políticas internacionales?
En este sentido, voy a tratar de explorar los principios clave de los WASG, su importancia y cómo su implementación impacta a los aeropuertos mexicanos.
Pero ¿Qué Son los WASG y Cómo Funcionan?
Los WASG ya comenté que son guías o un marco de referencia diseñado para estandarizar la asignación y gestión de slots en aeropuertos congestionados (denominados aeropuertos de Nivel 3) y en aeropuertos con riesgo de congestión (Nivel 2). Esto lineamientos buscan optimizar la capacidad aeroportuaria, garantizar la transparencia y promover la competencia justa entre aerolíneas.
1. Tipos de Aeropuertos Según los WASG
Los aeropuertos se clasifican en tres niveles:
- Nivel 1: Infraestructura suficiente para satisfacer la demanda en todo momento. No requieren coordinación de slots.
- Nivel 2: Riesgo de congestión en ciertos momentos del día o temporada. Se designa un facilitador para ajustar los horarios de manera voluntaria.
- Nivel 3: La demanda excede significativamente la capacidad del aeropuerto. Es obligatorio que todas las operaciones cuenten con un slot asignado por un coordinador neutral e independiente.
2. Principios Clave para la Asignación de Slots
Para la asignación de slots en aeropuertos de Nivel 3 este documento se basa en los siguientes principios:
- Neutralidad y Transparencia: Los coordinadores deben ser independientes y actuar sin discriminación.
Históricos: Las aerolíneas tienen derecho a conservar los slots operados al menos el 80% del tiempo en la temporada anterior (principio “Use It or Lose It”). - Prioridad a Nuevos Entrantes: Al menos el 50% de los slots disponibles en el “pool” debe asignarse a nuevas aerolíneas que cumplan con los criterios de “nuevo entrante”.
- Flexibilidad: Los slots pueden intercambiarse, transferirse o compartirse entre aerolíneas bajo ciertas condiciones.
Además, los coordinadores deben realizar un monitoreo continuo para garantizar que los slots asignados se utilicen de acuerdo con lo planificado y evitar su mal uso.
3. ¿Por Qué son cruciales los WASG?
Implementar los WASG no solo beneficia a las aerolíneas, sino también a los pasajeros, los aeropuertos y, en general, al sistema de transporte aéreo. A continuación, destaco algunas razones clave de la importancia de estos lineamientos:
- Optimización de la Infraestructura: La gestión eficiente de los slots permite maximizar el uso de pistas, terminales y otros recursos, evitando cuellos de botella y retrasos.
- Promoción de la Competencia: Al garantizar un acceso justo a los slots, se fomenta la entrada de nuevas aerolíneas, lo que beneficia a los consumidores con más opciones y precios competitivos.
Conectividad Global: Una asignación adecuada de slots facilita conexiones internacionales y mejora la posición de los aeropuertos en la red de aviación global. - Adaptación a la Demanda: Los WASG permiten a los aeropuertos ajustarse rápidamente a cambios en la demanda, como eventos especiales o temporadas de alta ocupación.
Estos estándares garantizan que los slots sean asignados de manera transparente y justa, reduciendo conflictos entre aerolíneas y promoviendo la sostenibilidad del sistema aeroportuario.
¿Está México Cumpliendo con los WASG?
La implementación de los WASG es especialmente relevante en México, donde la congestión en aeropuertos como el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) se ha convertido en un desafío crítico. Según los lineamientos del WASG, el AICM debería operar como un aeropuerto de Nivel 3, dado que su capacidad es insuficiente para satisfacer la demanda actual.
Sin embargo, existen preocupaciones sobre si México está cumpliendo plenamente con los estándares internacionales ente estas resaltan las siguientes:
a) Independencia del Coordinador: Uno de los principios fundamentales de los WASG es que los coordinadores sean independientes y neutrales. En México, el AICM ha enfrentado críticas por la falta de un coordinador verdaderamente autónomo para la asignación de slots. Esto ha generado conflictos entre aerolíneas y cuestionamientos sobre la transparencia del proceso.
b) Uso Ineficiente de Slots: El principio “Use It or Lose It” establece que las aerolíneas deben operar al menos el 80% de sus slots asignados para conservarlos en la siguiente temporada. En México, se han reportado casos de aerolíneas que retienen slots sin utilizarlos plenamente, limitando la entrada de nuevos competidores.
c) Falta de Transparencia: Aunque los WASG promueven la publicación de datos sobre la capacidad disponible y la asignación de slots, en México esta información no siempre está accesible para las partes interesadas.
¿Cuál es el Impacto de la falta de Implementación de los WASG?
El incumplimiento de los WASG en México tiene consecuencias significativas:
- Congestión y Retrasos: La falta de una gestión adecuada de slots contribuye a la saturación de los aeropuertos y a retrasos frecuentes en los vuelos.
- Menor Competitividad: Las aerolíneas nuevas o de bajo costo enfrentan barreras para acceder al mercado, lo que reduce la competencia y perjudica a los consumidores.
- Reputación Internacional: La percepción de que México no cumple con los estándares globales puede afectar la confianza de las aerolíneas internacionales y limitar la inversión en el sector.
Pero ¿Qué requiere hacer México para una gestión de Slots más eficiente?
Para alinear los aeropuertos mexicanos con los estándares internacionales, es necesario que las autoridades adopten las siguientes medidas:
a) Designación de un Coordinador Independiente: Es crucial establecer un organismo autónomo para la asignación de slots, siguiendo los principios de neutralidad y transparencia de los WASG.
b) Monitoreo y Rendición de Cuentas: Implementar un sistema robusto de monitoreo para garantizar el uso eficiente de los slots y sancionar su mal uso.
c) Publicación de Datos: Mejorar la disponibilidad de información sobre la capacidad y la asignación de slots para fomentar la transparencia y la participación de las partes interesadas.
d) Colaboración Internacional: Trabajar con IATA, ACI y WWACG para capacitar a los responsables de la gestión de slots y adoptar las mejores prácticas globales.
Derivado de lo comentando en este artículo las Guías Mundiales sobre franjas horarias aeroportuarias (WASG) representan el estándar de oro para la gestión de slots en aeropuertos congestionados. Su implementación en México es esencial no solo para optimizar la capacidad aeroportuaria, sino también para fortalecer la competitividad del país en el sector de la aviación.
Si bien México ha avanzado en algunos aspectos, aún enfrenta desafíos significativos para cumplir plenamente con estos estándares. Adoptar los principios de los WASG no solo resolvería los problemas de congestión en aeropuertos como el AICM, sino que también posicionaría a México como un líder en la aviación global.
¿Está México listo para dar el paso hacia una gestión de slots más eficiente y transparente? La respuesta a esta importante pregunta definirá el futuro de la aviación en el país.
¡Hasta el Próximo Vuelo!
Era Calderón
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