La Investigación de Accidentes Aéreos: Pilar Fundamental de la Seguridad en la Aviación

Derivado del lamentable accidente aéreo, ocurrido el pasado 9 de agosto de un avión ATR 72-500 matricula PS-VPB de la aerolínea VoePass, en donde en los videos podemos ver como la aeronave cae, resalta que la investigación de accidentes aéreos es un área crucial dentro de la industria aérea para poder determinar las causas del accidente y poder prevenir que estos hechos ocurran nuevamente en un futuro.

La investigación de accidentes aéreos es un proceso fundamental para garantizar la seguridad en la aviación, diseñado para mejorar continuamente la seguridad aérea y prevenir futuros incidentes. En México, este proceso está regulado por la Ley de Aviación Civil y su reglamento y sigue los lineamientos establecidos por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

La Ley de Aviación Civil de México establece que será la Comisión Investigadora y Dictaminadora de Accidentes Aéreos la instancia encargada de identificar la causa probable del accidente, presentar los informes preliminar y final, así como hacer las recomendaciones de carácter preventivo a las Concesionarias, Asignatarias, Permisionarias y Operador aéreo, a los prestadores de servicios a la navegación en el espacio aéreo mexicano. Esta comisión está integrada por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) y por expertos en materia aeronáutica, investigadores y dictaminadores de accidentes aéreos. Además, la SICT es la autoridad encargada de expedir las disposiciones técnico-administrativas en materia de búsqueda y salvamento y como ya comentamos de la investigación de accidentes e incidentes.

Objetivos de la Investigación

“El principal objetivo de la investigación de accidentes aéreos no es determinar culpabilidades, sino identificar las causas probables del accidente y hacer recomendaciones para prevenir incidentes similares en el futuro”. Esto de conformidad con lo señalado por el Anexo 13 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional de la OACI, que enfatiza la importancia de la investigación como herramienta de prevención, donde proporciona directrices internacionales para la investigación de accidentes.

Este anexo proporciona diversas directrices:

• Objetividad e independencia: Las investigaciones deben ser objetivas y libres de interferencias.
• Protección de evidencias: Se debe asegurar la preservación de todas las evidencias relacionadas con el accidente.
• Cooperación internacional: Se fomenta la colaboración entre países en casos de accidentes internacionales.
• No atribución de culpas: El objetivo principal es la prevención, no la asignación de culpas.
• Divulgación de resultados: Los informes de las investigaciones deben ser públicos para fomentar el aprendizaje en toda la industria.
• Proceso de Investigación: El proceso para investigar los distintos tipos de accidentes. Estos pueden agruparse de acuerdo a determinados criterios como: tipo de operaciones, categoría de la ocurrencia, categoría de la aeronave, nivel de lesiones, daños, repercusiones sociales, involucramiento de otros Estados, presencia de actividades ilegales, etc.

Este proceso de investigación incluye varias etapas:

• Notificación inmediata del accidente a las autoridades competentes: En este paso además ,se debe asegurar el sitio del accidente, para la recolección de evidencias.
• Recopilación de datos: Se reúne toda la información relevante, incluyendo registros de vuelo, datos de la caja negra, testimonios de testigos, etc.
• Análisis: Los expertos analizan minuciosamente toda la información recopilada.
• Determinación de la causa probable: Se identifica la causa o causas más probables del accidente.
• Elaboración de informes: Se preparan informes preliminares y finales detallando los hallazgos de la investigación.
• Recomendaciones: Se formulan recomendaciones de seguridad basadas en los hallazgos de la investigación.
• Importancia en la Aviación, este punto lo explico más a detalle a continuación.

La investigación de accidentes aéreos es fundamental para la aviación, por los siguientes aspectos:

1. Prevención de futuros accidentes: Al identificar las causas de los accidentes, se pueden implementar medidas preventivas para evitar incidentes o accidentes similares en el futuro.
2. Mejora continua de la seguridad: Los hallazgos de las investigaciones conducen a mejoras en procedimientos, tecnología y formación; así como las lecciones aprendidas de cada accidente contribuyen a mejorar los procedimientos, la tecnología y la formación en la industria aeronáutica. La investigación de accidentes, es una parte del ciclo de mejora continua en la aviación y contribuye al Programa Estatal de Seguridad Operacional
3. Confianza pública: Las investigaciones transparentes y exhaustivas ayudan a mantener la confianza del público en la seguridad en la aviación.
4. Avance tecnológico: Los hallazgos de las investigaciones a menudo impulsan innovaciones en la tecnología aeronáutica para preservar la seguridad aérea.
5. Cumplimiento legal: Asegura que las aerolíneas y todos los operadores aéreos cumplan con las regulaciones de seguridad de manera internacional y nacional.
6. La divulgación pública de los informes de investigación.

Además del Anexo 13, se cuenta con el “Manual de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación” Documento 9756, así como el “Manual de la seguridad operacional”, Documento 9859.

En nuestro país, como ya mencioné, está regulado por la Ley de Aviación Civil y su reglamento, que establecen disposiciones especificas relacionadas con la seguridad y la investigación de accidentes tales como:

1. El Artículo 78, fracción IV, otorga a la autoridad aeroportuaria la facultad de determinar las medidas necesarias para la seguridad y eficiencia en la operación aeroportuaria, lo cual incluye la participación en investigaciones de accidentes.
2. El Artículo 78 Bis 5, fracción I, otorga a la autoridad (AFAC) la recopilación de datos e información sobre la seguridad operacional, relativos a la investigación de accidentes e incidentes de aviación.
3. El Capitulo XVI “De los accidentes y de la búsqueda y salvamento” contempla los artículos del 79 al 82, establece todo lo relacionado a la investigación de los accidentes y al procedimiento de búsqueda y salvamento.
4.  EL artículo 79, establece que los concesionarios, permisionarios, asignatarios y operadores aéreos, deben contar con personal debidamente capacitado en la prevención e accidentes e incidentes aéreos, y también nos da la definición de qué debemos entender por “Accidente” y por “Incidente”. 
5. El Artículo 80 establece que la búsqueda y salvamento en accidentes de aeronaves civiles es de interés público, y como deben realizarse las operaciones de búsqueda y salvamento.
6. Los artículos 81 y 81 Bis establecen las facultades de la SICT y de la Comisión Investigadora y Dictaminadora de Accidentes Aéreos.
7. El articulo 82 nos habla de cuándo debemos considerar perdida una aeronave.
8. Por su parte el Capitulo XVI Bis, regula la “Investigación Administrativa (regulatory investigation) este capitulo contempla del articulo 82 Bis al 82 Quater, y establece las facultades de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) en el proceso de investigación.
1. El Articulo 86, fracción V, establece la sanción cuando no se da aviso a las autoridades competentes de los accidentes e incidentes ocurridos en una aeronave.
10. El Articulo 88, facción XI establece la sanción para el comandante o piloto de una aeronave por no informar a la autoridad competente de un incidente o accidente aéreo.

Es por ello que la investigación de accidentes aéreos es un componente crítico del sistema de seguridad de la aviación. A través de un proceso riguroso y sistemático, contribuye significativamente a la mejora continua de la seguridad aérea, beneficiando a pasajeros, tripulaciones y a la industria en su conjunto. La adhesión a los estándares internacionales y la implementación efectiva de las recomendaciones derivadas de estas investigaciones son fundamentales para mantener y mejorar los altos niveles de seguridad en la aviación moderna.

La investigación de accidentes aéreos, tal como se establece en la Ley de Aviación Civil de México y en los lineamientos de la OACI, es un componente crítico del sistema de seguridad de la aviación.

La adherencia a las regulaciones nacionales y a los estándares internacionales, junto con la implementación efectiva de las recomendaciones derivadas de estas investigaciones, son fundamentales para mantener y mejorar los altos niveles de seguridad en la aviación moderna. Es responsabilidad de todos los actores del sector aeronáutico colaborar en este proceso crucial para garantizar un transporte aéreo cada vez más seguro.

¡Hasta el próximo vuelo!

Era Calderón.

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