Habría una exclusión de la norma para las empresas del Estado
La bancada de Morena en la Cámara de Diputados presentaría una iniciativa para respaldar a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) en su intención de contar con su propia aerolínea comercial sin violar la Ley de Aeropuertos que explícitamente prohíbe a los concesionarios aeroportuarios tener participación accionaria en aerolíneas.
El artículo 29 de la ley de aeropuertos limita al 5% la tenencia accionaria de un grupo aeroportuario o concesionario de aeropuertos en una línea aérea, en tanto que la Ley de Aviación Civil limita a los concesionarios aéreos en su participación en aeropuertos. En ese sentido, al ser concesionario del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), la Sedena no podría iniciar su plan de contar con una aerolínea.
Sin embargo, la bancada oficial planea resolver esta prohibición mediante una reforma a la Ley de Aviación Civil y la Ley de Aeropuertos. De acuerdo con la propuesta del diputado Omar Enrique García Castañeda, “la implementación de nuevas empresas aeroportuarias son una alternativa idónea para la atención de la demanda de trasporte aéreo, el desarrollo de oportunidades económicas y regionales del país”.
El párrafo a modificar en el artículo 29 de la Ley de Aeropuertos, sería: “La restricción expresa en el párrafo anterior no será aplicable cuando las concesiones del servicio de transporte aéreo y/o administración de aeropuertos sean otorgadas a empresas paraestatales, incluyendo la participación de aeronaves de la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina”.
La justificación que la iniciativa plantea para tal modificación se funda en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, donde, dice: “la prioridad del Estado Mexicano es la búsqueda del desarrollo integral, equitativo, incluyente, sustentable y sostenible de la economía nacional, así como el crecimiento y bienestar de la población, en un marco de ejercicio eficaz y eficiente de los recursos económicos, materiales y humanos del Estado”.
Para ello, explica el legislador, el Gobierno Federal ha emprendido diversas acciones, entre las que se encuentran aquellas tendentes a mejorar los servicios de transporte aéreo, lo cual es claro que impulsará el crecimiento y desarrollo a nivel nacional e internacional.
Después de hacer una descripción amplia de la situación de la industria aérea mexicana, que incluye las afectaciones que ha supuesto la Categoría 2 de la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA) a nuestro país, el legislador razona:
“Se requiere de concesión que otorgue la Secretaría para prestar el servicio público de transporte aéreo nacional regular. Tal concesión sólo se otorgará a personas morales mexicanas y empresas paraestatales, incluyendo la participación de aeronaves militares de la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina”, señala la iniciativa.
Y añade que: “La implementación de nuevas empresas aeroportuarias son (sic) una alternativa idónea para la atención de la demanda de trasporte aéreo, el desarrollo de oportunidades económicas y regionales del país. Darle prioridad al desarrollo ordenado de la aviación permitirá darle la seguridad a las y los usuarios del sector mientras se cumple con el desarrollo operacional, económico, social y laboral que el país necesita para recuperarse”.
“Por lo expuesto, la presente iniciativa plantea reformar el primer párrafo del Artículo 9, el tercer párrafo del Artículo 15, el primero párrafo del Artículo 52 y adicionar la fracción XVI, al primer párrafo, del Artículo 15 y un cuarto párrafo al artículo 44, de la Ley de Aviación Civil; y adicionar un tercer párrafo al Artículo 29 de la Ley de Aeropuertos. Lo anterior en busca de lograr el acceso a empresas paraestatales a concesiones que les permitan la administración y operación de los diversos servicios aeroportuarios y brinden mayor oferta, mejoren la calidad y optimicen los procesos”, concluye.
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