La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) reafirmó su compromiso de alcanzar cero emisiones netas de carbono en la aviación para 2050, mediante el desarrollo de un mercado mundial de combustibles sostenibles, la coordinación de políticas ambientales y el fortalecimiento de las inversiones necesarias para la transición energética.

Durante el Simposio Mundial de Sostenibilidad (WSS) 2026, celebrado en Bruselas, Bélgica, Sandrine Le Borgne, directora general interina de IATA, señaló que la descarbonización del transporte aéreo no debe limitarse al cumplimiento de objetivos climáticos, sino contribuir a reducir la dependencia de los combustibles fósiles, diversificar las fuentes de energía y fortalecer la competitividad económica y la seguridad energética.

La directiva destacó que la transición debe garantizar la conectividad aérea, debido a su importancia para las economías y las comunidades. Recordó que, en 2024, el transporte aéreo sostuvo 11.6 millones de empleos directos y 86.5 millones indirectos, además de contribuir con 3.9% del producto interno bruto (PIB) mundial.

Le Borgne sostuvo que la transformación del sector requiere la participación conjunta de gobiernos, aerolíneas, productores de energía, instituciones financieras y proveedores de tecnología, debido a que ninguna organización o industria puede enfrentar por sí sola los desafíos de la descarbonización.

En este contexto, advirtió que la coexistencia de distintos esquemas regionales y nacionales de regulación de emisiones podría incrementar los costos de los vuelos sin generar reducciones adicionales de carbono.

Por ello, reiteró el respaldo de IATA al Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA) como marco de coordinación mundial.

Entre las prioridades del organismo se encuentra facilitar el acceso al combustible sostenible de aviación (SAF) mediante herramientas como el Registro SAF de CADO y la plataforma SAF Matchmaker, diseñadas para conectar a productores y aerolíneas, independientemente de su ubicación geográfica, y favorecer las transacciones a precios competitivos.

Asimismo, destacó la incorporación de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) a la alianza destinada a impulsar el suministro de unidades de emisiones elegibles para CORSIA, iniciativa que reúne a más de 80 participantes, incluidos cinco Estados, con el propósito de superar los obstáculos que limitan la disponibilidad de estos instrumentos.

La tercera prioridad consiste en vincular la sostenibilidad ambiental con la viabilidad financiera de las aerolíneas. Para ello, IATA fortalecerá sus actividades de investigación, análisis y colaboración entre los participantes de la industria, con el objetivo de identificar soluciones que permitan cerrar las brechas de inversión y avanzar hacia la meta de 2050.

Finalmente, Le Borgne subrayó que los compromisos ambientales deben traducirse en medidas concretas para ampliar la producción de combustibles sostenibles, movilizar capital y desarrollar infraestructura. Consideró que el progreso dependerá del diálogo entre los distintos participantes del sector y de la adopción de decisiones que permitan acelerar la transición energética sin comprometer la conectividad aérea mundial.

La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) afirmó que el organismo y sus Estados miembros han logrado avances importantes durante los últimos diez años gracias al Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA). 

Indicó que se ha impulsado un aumento en el número de programas de créditos de carbono elegibles, mientras que el volumen de combustibles sostenibles y de menor contenido de carbono certificados bajo CORSIA utilizados por el sector se ha más que duplicado durante los últimos dos años.

Al cumplir sus obligaciones bajo CORSIA, incluso durante y después de los desafíos provocados por la pandemia de COVID-19, la OACI y el sector de la aviación internacional han demostrado la resiliencia del esquema y su compromiso sostenido.

“Los Estados miembros de la OACI han reconocido la fortaleza de CORSIA para responder a la emergencia climática mediante su resolución unánime en la Asamblea de la OACI”, señaló Toshiyuki Onuma, presidente del Consejo de la OACI.

“Este consenso refleja el papel central y de liderazgo de CORSIA al proporcionar una solución internacional para las emisiones globales de carbono de todo un sector y confirma la voluntad colectiva de los Estados miembros de mantener un enfoque armonizado a nivel mundial, evitando medidas fragmentadas o duplicadas”, agregó.

De cara al futuro, CORSIA seguirá generando nuevas responsabilidades para los Estados y sus socios, así como nuevas oportunidades. La OACI continuará brindando asistencia y fortalecimiento de capacidades para garantizar que todos los Estados miembros puedan beneficiarse del esquema, además de promover un mayor apoyo a estas actividades.

Por su parte, Juan Carlos Salazar, secretario general de la OACI, indicó que el éxito continuo de CORSIA dependerá de una cooperación sostenida, del progreso técnico, de una implementación sólida y de la revisión e inclusión permanentes de programas de créditos de carbono y combustibles elegibles.

“La OACI hace un llamado a todos los Estados miembros y partes interesadas para que continúen unidos en el fortalecimiento de CORSIA como la única medida global destinada a abordar las emisiones de la aviación internacional”, añadió.

Toshiyuki Onuma afirmó que en este décimo aniversario de la creación de CORSIA, instó a todos los Estados miembros de la OACI y a las partes interesadas a renovar y fortalecer su compromiso con este esquema y a liderar el camino en innovación, implementación y ambición.

“Los próximos años serán decisivos: trabajando juntos, acelerando la expansión de los combustibles sostenibles de aviación y garantizando una participación y un cumplimiento sólidos, podemos lograr reducciones reales y duraderas de emisiones en todo el sector de la aviación mundial”, afirmó Salazar.

“Aprovechemos esta oportunidad para cumplir la promesa de CORSIA y alcanzar un futuro seguro, próspero y verdaderamente sostenible para la aviación civil internacional y para las generaciones futuras”, concluyó.

Destaca IATA alcance global de CORSIA y pide reforzar su implementación

Por su parte, la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) destacó que actualmente más de 130 países participan en CORSIA y estimó que, al cierre de 2026, el mecanismo habrá permitido mitigar alrededor de 200 millones de toneladas de CO2.

A partir de 2027, el esquema podría abarcar aproximadamente 85% de las emisiones mundiales de la aviación internacional.

La asociación calculó además que, hasta la conclusión del programa, CORSIA podría movilizar hasta 120 mil millones de dólares (mdd) en financiamiento climático destinado a proyectos de reducción y eliminación de emisiones.

Marie Owens Thomsen, vicepresidenta sénior de Sostenibilidad y economista en jefe de la IATA, afirmó que el mecanismo demuestra el alcance que puede tener una solución global cuando existe una aplicación amplia y coordinada entre los Estados.

En paralelo, la IATA manifestó preocupación por la revisión del Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS), ante propuestas para ampliar su cobertura a destinos ubicados hasta 5,000 kilómetros de la Unión Europea. Según estimaciones de la asociación, esta expansión podría incrementar en 40% los costos de cumplimiento del sistema europeo, hasta alcanzar 280 mil millones de euros entre 2027 y 2040.    

La oferta de unidades de emisiones elegibles (EEU) bajo el Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA) de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) continúa creciendo, pero sigue muy por debajo de los entre 200 y 250 millones de unidades de emisiones que serán necesarias para enero de 2028.

Con base en las previsiones de tráfico aéreo de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), se espera que las aerolíneas deban comprar y cancelar más de 200 millones de unidades elegibles para CORSIA antes de enero de 2028, con el fin de cumplir con el primer periodo de cumplimiento de CORSIA, correspondiente a 2024-2026.

A agosto de 2026, aproximadamente 72 millones de unidades de emisiones están respaldadas por 42 Cartas de Autorización (LoA) compatibles con CORSIA emitidas por los países anfitriones, lo que deja al mercado con una brecha de alrededor de 150 millones de unidades de emisiones que deberá cubrirse durante los próximos 15 meses.

El volumen estimado actualmente disponible incluye unidades de emisiones cubiertas por las Cartas de Autorización existentes, unidades ya emitidas en un registro de créditos y unidades que han sido verificadas y divulgadas en informes de monitoreo de proyectos, pero que todavía no han sido emitidas.

Las unidades de emisiones elegibles provienen de proyectos ubicados en África, América Latina y Asia-Pacífico, y actualmente cada una de estas regiones aporta un volumen similar.

Para ayudar a ampliar la oferta de unidades elegibles para CORSIA y apoyar la implementación de este esquema acordado globalmente para hacer frente a las emisiones de la aviación internacional, la IATA y los integrantes de Supporting Alliance proporcionan asistencia para su implementación a los países anfitriones.

Esta asistencia tiene como objetivo facilitar la autorización de reducciones y remociones de emisiones verificadas para su utilización bajo CORSIA, lo que al mismo tiempo ayuda a los países anfitriones a avanzar en sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y en sus objetivos de desarrollo sostenible.

La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) destacó que Airbus, entre otras tres organizaciones y cinco países se unieron a la alianza de apoyo para el suministro de Unidades de Emisión Elegibles (EEU) para CORSIA, la cual ya tiene 50 miembros.

Entre los nuevos estados están el Reino Unido, Madagascar, Guyana, Zambia y Zimbabue, y Perú ha mostrado su interés para sumarse a la iniciativa.

Las otras organizaciones que se unieron, para proporcionar apoyo técnico y financiero, fueron la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones (IETA), la Colaboración del Mercado de Carbono Verificado y el socio de datos Sylvera.

Dicha alianza tiene como objetivo aumentar la concienciación sobre la necesidad de actuar en el mercado y ayudar a ampliar la oferta de unidades de emisión de alta calidad para el Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional, conocido como CORSIA.

Lo anterior es para poder satisfacer una demanda esperada de entre 225 y 250 millones de EEU de CORSIA para la primavera de 2027 mediante acciones como apoyo técnico y asistencia entre los miembros, compartición de información y avances y mejorar el acceso a los países a mercados de carbono, entre otras.

“Estos marcos siguen siendo fundamentales para liberar todo el potencial de las EEU de CORSIA. La alianza de apoyo demuestra una enorme determinación de todo el espectro de participantes del mercado para trabajar juntos. Necesitamos garantizar que las EEU puedan llegar al mercado con la velocidad y la escala requeridas”, expresó Marie Owens Thomsen, vicepresidenta sénior de Sostenibilidad y economista en jefe de IATA.

82a. Reunión General Anual IATA.

Pablo Chávez Meza/Enviado

RÍO DE JANEIRO, Brasil.- La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) anunció la creación de la Alianza de Apoyo para el Suministro de Unidades de Emisiones Elegibles (EEU) para el Esquema de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA), una iniciativa que reúne a actores de todo el ecosistema del programa con el objetivo de incrementar la disponibilidad de entre 225 y 250 millones de EEU para la primavera de 2027.

De esta manera, la alianza busca: Agrupar los recursos de las organizaciones participantes y atender cuellos de botella mediante asistencia de implementación práctica y adaptada a las necesidades específicas; facilitar a los países la gestión de la interacción entre sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el proceso necesario para que los créditos de carbono puedan utilizarse en CORSIA, y mejorar el acceso de los países a los mercados de carbono y a los recursos relacionados.

“CORSIA es el único marco acordado a nivel mundial para abordar las emisiones de la aviación internacional, establecido por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y sus Estados miembros en 2016. Sin embargo, los Estados también tienen sus propias obligaciones bajo el Acuerdo de París y la CMNUCC. Los créditos deben transferirse entre estos sistemas para evitar la doble contabilización, lo que se ha convertido en un importante cuello de botella. La Alianza de Apoyo proporcionará asistencia para superar este y otros obstáculos que impiden que los créditos lleguen al mercado de CORSIA”, afirmó Marie Owens Thomsen, vicepresidenta senior de Sostenibilidad y economista en jefe de IATA.

Cabe señalar que CORSIA probablemente generará entre 4 mil y 5 mil millones de dólares (mdd) en financiamiento climático durante su primera fase y potencialmente hasta 100 mil millones de dólares para 2035, dependiendo de los precios del mercado. Esto ayudará a financiar acciones climáticas, apoyar a comunidades remotas e impulsar el desarrollo económico.

Invitamos a todos los actores de los mercados de carbono y organizaciones relacionadas a unir esfuerzos dentro de la Alianza de Apoyo para que CORSIA alcance todo su potencial de beneficios sociales, económicos y climáticos.

La alianza está abierta a todas las organizaciones y gobiernos nacionales dispuestos a aportar experiencia técnica y recursos prácticos para contribuir significativamente al desarrollo del suministro de EEU para CORSIA y a la implementación sólida de CORSIA y de las directrices del Artículo 6.2 del Acuerdo de París.

La membresía inicial de la alianza incluye más de 32 entidades, entre ellas las aerolíneas AirAsia, Air France-KLM, All Nippon Airways (ANA), Austrian Airlines, China Airlines, Corsair, EgyptAir, IAG, Japan Airlines, KM Malta Airlines, Lufthansa Group, Pegasus Airlines, Qatar Airways, Scoot, Singapore Airlines y SWISS.

La asistencia para los países anfitriones contará con la participación de expertos reconocidos en el Artículo 6 y en CORSIA que forman parte de la alianza y ofrecerá apoyo pro bono a los países que deseen autorizar el uso de unidades de emisiones nacionales dentro de CORSIA.

Este respaldo facilitará los procesos previos al primer plazo de cumplimiento de CORSIA, fijado para diciembre de 2027, y ayudará a los países a gestionar de manera continua los procedimientos de reporte y revisión.

La asistencia se proporcionará a solicitud de cada país y se adaptará a sus necesidades específicas y al grado de avance que tengan en la implementación del Artículo 6.2 del Acuerdo de París.

A lo largo de 2025, el sector del transporte aéreo confirmó que la salida definitiva de la crisis post pandemia no significó, ni en México ni en el mundo, el regreso a un entorno de estabilidad. Por el contrario, el año estuvo marcado por una combinación de crecimiento de la demanda, tensiones operativas, presiones regulatorias y un entorno geopolítico que sigue condicionando a la aviación como industria estratégica.

En el contexto global, la demanda de pasajeros terminó de consolidarse por encima de los niveles de 2019, particularmente en los mercados de Norteamérica, Europa y Medio Oriente. La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) insistió durante todo el año en que la aviación volvió a ser un motor clave de la conectividad y el comercio internacional, pero también que la rentabilidad del sector sigue siendo frágil. Los costos del combustible, la volatilidad monetaria, el congelamiento del cielo ruso y las aeronaves occidentales; las disrupciones en las cadenas de suministro y sus consecuencias en la producción y certificación en fabricantes como Boeing y Airbus, limitan la capacidad de muchas aerolíneas para crecer al ritmo de la demanda. 

A este escenario se sumó un endurecimiento regulatorio en materia de seguridad, sostenibilidad y control de calidad, impulsado tanto por autoridades nacionales como por organismos multilaterales como la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). La presión para acelerar el uso de combustibles sostenibles de aviación (SAF), reducir emisiones y cumplir con CORSIA avanzó más rápido en el discurso que en la realidad, lo que muestra la brecha entre los compromisos climáticos y la disponibilidad real de insumos, infraestructura y financiamiento.

En México, 2025 fue un año de contrastes. Por un lado, el tráfico aéreo doméstico y el internacional continuaron creciendo, impulsados por el turismo, el aún presente nearshoring y la expectativa de más integración con Estados Unidos. Las aerolíneas mexicanas mantuvieron estrategias de expansión selectiva, fortaleciendo rutas rentables y apostando por una flota más eficiente. Sin embargo, este crecimiento volvió a chocar con cuellos de botella estructurales y coyunturales, en el caso de los motores P&W.

El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) es el símbolo más visible de estas tensiones. Las restricciones de slots, la falta de recursos para hacerle una cirugía mayor y la prisa por el mundial, mantuvieron un clima de incertidumbre para aerolíneas, inversionistas y pasajeros. Al mismo tiempo, el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) aún no logra consolidarse, lo que evidencia que la infraestructura por sí sola no resuelve problemas de conectividad, sin una estrategia integral de mercado, incentivos y planeación de largo plazo.

En el plano institucional, aún no está clara la gobernanza, ni se han comprendido los estándares que se le piden a la seguridad operacional y la alineación con estándares internacionales. El bilateral con EU es aún una asignatura pendiente y un recordatorio de que la aviación es un sector donde los errores regulatorios tienen costos económicos y reputacionales inmediatos.

Así, 2025 cerró como un año de oportunidades contenidas. El transporte aéreo demostró, una vez más, su capacidad de recuperación y su papel clave en la economía global y nacional. Pero también dejó claro que el crecimiento sin planeación, la infraestructura sin estrategia y la regulación sin visión sistémica pueden convertirse en frenos severos. 

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La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) anunció que los gobiernos informarán pronto a las aerolíneas sobre sus primeros requisitos en la historia del Esquema de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA).

“El crecimiento neutro en carbono es el objetivo principal de CORSIA y, a partir de hoy, esto se traduce en obligaciones específicas y accionables para las aerolíneas”, sostuvo la institución en un comunicado publicado el pasado 12 de diciembre.

CORSIA fue adoptado en 2016 con el objetivo de lograr un crecimiento neutro en carbono del tráfico aéreo internacional a partir de niveles de referencia.

El programa obliga a las aerolíneas a compensar las emisiones de CO2 derivadas del crecimiento de sus operaciones internacionales, principalmente mediante la compra de créditos de carbono elegibles, en lugar de imponer reducciones directas de emisiones.

La iniciativa tiene tres fases: Piloto (2021-2023) y Primera Fase (2024-2026), ambas de participación voluntaria, y una Fase Obligatoria (2027-2035).

La OACI comentó que ha calculado el crecimiento de la aviación internacional en 2024, lo que permitirá a los gobiernos determinar la cantidad de CO2 que cada aerolínea debe compensar para garantizar que dicho crecimiento sea neutro en carbono.

“La transparencia es un eje central del enfoque de CORSIA. De conformidad con las Normas y Métodos Recomendados pertinentes del Convenio (de Chicago), 128 Estados presentaron a la OACI datos que cubren el 99% de las emisiones de CO2 en 2024, mientras que la OACI siguió un proceso acordado para estimar las emisiones de otros diez Estados que no proporcionaron sus datos”, explicó el organismo.

El organismo cerró su comunicado con una reiteración de que él y sus Estados miembros continuarán proporcionando marcos regulatorios, desarrollo de capacidades y apoyo técnico para garantizar la implementación efectiva y la mejora continua del esquema.

Adoptado por la Asamblea de la OACI en 2016, el Esquema de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA) es la única medida global basada en el mercado diseñada específicamente para abordar las emisiones de CO2 provenientes de la aviación internacional. 

Asegurar que los operadores tengan acceso oportuno y confiable a Unidades de Emisión Elegibles para CORSIA (CEEU) es clave para el funcionamiento efectivo del esquema.

Para respaldar esto, la OACI aprobó un total de ocho programas de unidades de emisiones para suministrar CEEU elegibles durante la primera fase de CORSIA (2024–2026): American Carbon Registry, Architecture for REDD+ Transactions, Climate Action Reserve, Global Carbon Council, Gold Standard, Isometric, Premium Thailand Voluntary Emission Reduction Program y Verified Carbon Standard.

Ahora, cuatro programas adicionales han sido aprobados para la segunda fase (2027–2029): American Carbon Registry, Architecture for REDD+ Transactions, Gold Standard y Verified Carbon Standard.

La información sobre los programas aprobados por la OACI y su alcance de elegibilidad está disponible en el siguiente enlace: Unidades de Emisión Elegibles para CORSIA.

Se alienta a los gobiernos a emitir una Carta de Autorización que confirme que los créditos de carbono utilizados por las aerolíneas en el marco de CORSIA no se contabilicen como parte de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) bajo el Acuerdo de París. Más información disponible aquí: Artículo 6.2 — Plantilla voluntaria estandarizada para la autorización del uso internacional (https://unfccc.int/documents/646071).

Se espera que más programas presenten su solicitud a inicios de 2026, y el Consejo de la OACI continuará evaluando nuevas aplicaciones de forma continua.  

La falta de créditos de carbono (Eligible Emissions Units, EEUs) es uno de los principales obstáculos para cumplir con el Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA), afirmó Marie Owens Thomsen, vicepresidenta senior de sostenibilidad y economista en jefe de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA).

En 2016, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) adoptó este mecanismo que obliga a las aerolíneas a compensar sus emisiones que superen el 85% de los niveles de 2019 mediante combustibles sostenibles o la compra de EEUs, créditos cuyo objetivo es la financiación de proyectos de reducción de CO2, además de generar beneficios sociales y ambientes, especialmente en países en desarrollo.

El problema es que los Estados que dieron forma a CORSIA y exigen a las operadoras a comprar los EEUs no están obligados a ponerlos a disposición del mercado, lo que ha limitado la oferta, encarecido los créditos y puesto en riesgo el cumplimiento de las aerolíneas.

“Los Estados que acordaron crear CORSIA obligan a las aerolíneas a comprar EEUs. Sin embargo, las aerolíneas no pueden adquirirlos sin que los Estados autoricen primero su liberación de las cuentas nacionales para este fin. Es decir: las aerolíneas deben comprar, pero los Estados no están obligados a proveer. Esa es la paradoja”, explicó Owens Thomsen.

Algunas de las recomendaciones que hizo a los países para impulsar CORSIA fueron armonizar procesos para apoyar este plan como el Acuerdo de París; evitar duplicar o inventar nuevos impuestos y cargos, y estimular el mercado identificando y apoyando proyectos compatibles con CORSIA que ayuden al medio ambiente, reduzcan emisiones y respalden el desarrollo económico y social.

“Aprovechar CORSIA para crear una situación de múltiples beneficios debería ser lo más lógico: ayuda a los países a generar el financiamiento climático que tanto necesitan, canaliza los esfuerzos de descarbonización de las aerolíneas hacia reducciones certificadas de emisiones, apoya a los países en sus compromisos bajo el Acuerdo de París y contribuye a mejorar los resultados socioeconómicos para todos los involucrados”, comentó.

Owens Thomsen recordó que este mes se realizará la 42ª Asamblea de la OACI, donde los líderes de la aviación debatirán y acordarán acciones relacionadas con los temas más apremiantes de la industria, entre ellas la meta de cero emisiones para 2050.

Un total de 129 países participan actualmente en CORSIA, el Plan de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional. Adoptado por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), CORSIA busca estabilizar las emisiones netas de CO₂ de los vuelos internacionales, exigiendo a las aerolíneas que compensen las emisiones que superen un valor de referencia establecido.

Este avance ocurre en un contexto de creciente presión sobre la industria para acelerar su transición hacia una aviación más sostenible, afirmó la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA).

Cabe mencionar que el número de Estados participantes aumentó a 129 a partir del 1 de enero de 2025, incluyendo a 126 países que se sumaron desde el inicio de la primera fase del esquema (2024-2026) y tres nuevos integrantes: Comoras, Mauritania y Santa Lucía. Esta ampliación demuestra una voluntad política significativa a nivel global para respaldar mecanismos multilaterales de mitigación climática en el sector aéreo.

La creciente adhesión sugiere un reconocimiento del esquema como una herramienta viable para frenar el crecimiento de emisiones, en un sector históricamente difícil de descarbonizar debido a su complejidad operativa y dependencia de combustibles fósiles.

Sin embargo, a pesar del alto número de países inscritos, la implementación efectiva enfrenta desafíos. Hasta julio de 2025, solo un país —Guyana— ha emitido Unidades de Emisión Elegibles (EEUs), necesarias para que las aerolíneas puedan compensar el exceso de emisiones por encima de la línea base establecida por CORSIA.

Esto ha generado una escasez de créditos disponibles que podría poner en riesgo el cumplimiento de los compromisos por parte de las aerolíneas.

La emisión de EEUs no es obligatoria para los países, lo que introduce un desbalance estructural en el esquema: mientras las aerolíneas están obligadas a adquirir créditos para cumplir con sus metas, los Estados tienen la facultad —pero no el deber— de habilitar dichos mecanismos.

La falta de incentivos o marcos normativos nacionales para emitir EEUs ha limitado significativamente la oferta, elevando los costos y dificultando la planeación financiera del sector.

La OACI, junto con la IATA, ha desarrollado herramientas y guías para facilitar la participación de los Estados en la emisión de EEUs, incluyendo plantillas de Cartas de Autorización y documentos técnicos sobre ajustes correspondientes, conforme al Artículo 6 del Acuerdo de París. Sin embargo, la aplicación práctica de estos lineamientos aún depende de la voluntad y capacidad institucional de cada país.

Además del componente de compensación, CORSIA también establece un riguroso sistema de monitoreo, reporte y verificación de emisiones. Desde 2019, las aerolíneas con emisiones anuales superiores a 10,000 toneladas de CO2 deben reportar sus datos de forma estandarizada, utilizando métodos aprobados por la OACI y verificadores acreditados bajo normas internacionales. Este componente técnico ha contribuido a fortalecer la transparencia en el sector, aunque también ha supuesto una carga operativa para aerolíneas más pequeñas.

La línea base de CORSIA ha sido otro punto clave en su evolución. Inicialmente se definió como el promedio de emisiones de 2019 y 2020, pero tras la caída abrupta del tráfico aéreo en 2020 debido a la pandemia, se optó por usar únicamente los datos de 2019 para evitar distorsiones. Desde 2024, se estableció un nuevo umbral del 85% de las emisiones de 2019, un objetivo más ambicioso que ha sido respaldado por la industria aérea.

En términos de impacto, IATA estima que, sin CORSIA, las emisiones del transporte aéreo internacional podrían aumentar de poco más de 600 millones de toneladas de CO2 en 2019 a cerca de 900 millones en 2035. El esquema, si se implementa adecuadamente, podría estabilizar estas cifras, contribuyendo a los compromisos globales de mitigación del cambio climático sin imponer restricciones directas al crecimiento del tráfico aéreo.