“La cosa más importante, tras la disciplina y la creatividad, es atreverse a atreverse”                    Maya Angelou 

Si mal no lo recuerdo fue en mayo del año 2022 , apenas tres años después  de su formación, cuando AFAC propuso llevar a cabo una reestructuración a fondo en todas sus áreas y políticas de funcionamiento con el objeto de rehacerlo todo y convertirla en una Agencia eficiente.

Aunque estos pretendidos cambios fueron anunciados con bombo y platillo en ese momento, no hubo nada que festejar y no se supo de nada nuevo. 

Vale la pena recordar que el solo hecho de abrir la propia AFAC en el 2019  parecía un intento por cambiar a la antigua DGAC que era totalmente disfuncional lo que, por cierto,  terminó en cambio de nombre y nada más.

Desde entonces la agencia ha “funcionado” mal a jalones y estirones convertida hoy en un ente burocrático ineficiente y corrupto.

Hace apenas una semanas en este año 2025,  nuevamente la Agencia Federal de Aviación Mexicana (AFAC)  anunció, otra vez, una reestructuración con la participación de especialistas de la industria a través de juntas y foros para escuchar  opiniones y tomar decisiones.

Hasta hoy no  hemos sabido de manera oficial si hay algún resultado sobre este asunto.

Lo que sí sabemos es que al día de hoy la Agencia Federal de Aviación sigue inmersa en todos los defectos operativos y en todas sus áreas tal y como lo ha estado hace  muchas décadas con sus dos nombres diferentes. 

Ya hemos comentado en este espacio un sinnúmero de veces que no es necesario descubrir cosas nuevas para que AFAC pueda realizar sus funciones como entidad independiente con capacidad técnica de gestión y operativa para regular y mantener organizada nuestra industria aérea.

Debemos insistir, además de una autonomía total, AFAC sigue requiriendo de presupuesto adecuado, personal experto, capacitado y bien pagado y  tecnología de punta para hacer su trabajo.

Lo anterior estaría combatiendo uno de sus principales flagelos que tiene la Agencia y que es una corrupción rampante que incluso ha sido reconocida por la propia autoridad aeronáutica.

Honestamente creo que salen sobrando los foros y las juntas constantes a todos los niveles cuando desde hace tiempo se tienen perfectamente identificados los mayores  problemas y también se tienen las soluciones para resolverlos. 

No es nada nuevo y sabemos que falta voluntad política desde los más altos niveles de gobierno.

Al interior de AFAC se requiere urgentemente de alguien  que tome decisiones inmediatas, alguien que de una vez por todas termine con el compadrazgo y el amiguismo, alguien que ponga orden y acabe con la ineficiencia y la corrupción.

Tenemos Generales y militares de diferentes rangos en puestos clave en  diferentes oficinas de AFAC y dada su formación sería de esperarse un compromiso pleno, orden, disciplina y un trabajo eficiente en todos los sentidos cuando de manejar a  la Agencia  Aeronáutica  reguladora de nuestra industria aérea se trata. 

Nuestro México vive hoy quizá uno de los momentos más difíciles de su historia y las cosas de la industria aérea Nacional  seguramente se verán afectadas en el futuro cercano.

Más que nunca es necesario aplicar las soluciones para resolver los grandes problemas que tiene la Agencia Federal y que son perfectamente conocidos. 

¿Serán los militares quiénes puedan cumplir con este compromiso?

Hasta hoy no lo han logrado porque, o no han podido o no han querido,  pero ellos aceptaron el reto y tienen la responsabilidad en sus manos.

Hablamos del importante cuidado de una industria que mueve millones de pasajeros por aire cada año y ojalá que quienes hoy están encargados de dirigir AFAC sean conscientes de ello.

“Los  artículos firmados  son  responsabilidad  exclusiva  de  sus  autores  y  pueden  o  no reflejar  el  criterio  de  A21”

“La burocracia es una máquina gigantesca operada por pigmeos” – Honore de Balzac

Tiene cerca de cinco años cuando escuché por primera vez que el gobierno podría formar la Agencia Federal de Aviación, con el objetivo de sustituir a la DGAC de México. Desde entonces, el plan se ha mantenido en el tintero, hasta que llegó este sexenio y se nos mencionó que este proyecto tan importante y urgente sí se completaría. 

Rodrigo Vásquez Colmenares, actual director de la DGAC, comentó en febrero que ya se estaban llevando a cabo los procesos necesarios para que, en combinación con la Secretaría de Hacienda, se definan las normas y se tuviera lista la nueva AFAC en el primer semestre de 2019. El objetivo principal de la nueva agencia sería fortalecer la seguridad y capacidad reguladora para la aviación de nuestro país. 

De igual forma, también se habló de que se crearía una agencia investigadora de accidentes que trabajaría de forma totalmente autónoma, con recursos humanos propios, entrenados, así como recursos económicos suficientes para realizar este delicado trabajo. 

Sin embargo, la mala noticia que nos dio Vásquez Colmenares es que la AFAC, de manera inicial, no contaría con recursos económicos propios y que deberá de sobrevivir con los que actualmente tiene asignados la DGAC, lo que en principio condenaría a la nueva agencia a convertirse en un simple cambio de nombre, ya que todo parecería indicar que seguirá funcionando con las políticas económicas que no han sido, ni serán suficientes para un funcionamiento eficiente.

Nos encontramos en julio y hasta hoy no ha habido la menor señal de que la Agencia Federal de Aviación pueda entrar en funcionamiento en el corto y ni siquiera en el mediano plazo, sobre todo si tomamos en cuenta el cuidado que requiere la implantación de un plan que deberá traer nuevas normas de funcionamiento y reglamentos, acorde a los nuevos tiempos que vive la aviación mexicana y que incluye a la aviación comercial, corporativa, deportiva, agrícola, escuelas  y helicópteros, sin olvidar los departamentos de licencias a personal técnico, medicina de aviación, etc.

Desde luego, tampoco se ha hablado de la nueva agencia federal de investigación de accidentes la cual, por cierto, también es urgente, especialmente si recordamos todos los eventos, ocurridos en el último año, como los accidentes de los aviones escuela, de los cuales aún no se tienen datos oficiales que hayan arrojado las investigaciones pertinentes, ni medidas que se hayan tomado para garantizar la seguridad de los alumnos de las diferentes escuelas en todo el país.

Es sabido por todos que hace falta incluir en esta agencia a expertos y profesionales en investigación de accidentes (que ya los tenemos en México) así como los recursos económicos necesarios para su funcionamiento,de acuerdo a los más estrictos estándares internacionales.

Las cosas se ven todavía más complicadas tras la renuncia del Secretario de Hacienda, Carlos Manuel Urzúa y todos los cambios lógicos que vendrán por su separación del gabinete del gobierno de la 4T y que seguramente vendrán a retrasar todo tipo de programas y proyectos incluido estos de los que hoy comentamos.

Como sea, las nuevas Agencia Federal de Aviación y Agencia Federal de Investigación de accidentes aéreos urgen, pero no solo se requiere de un cambio de nombres sino un cambio verdadero y de fondo, un cambio en la filosofía de operación con una nueva normativa eficiente, más expedita y un reglamento moderno que se encuentre a la altura de nuestra industria aérea que, a pesar de sus problemas, crece y se moderniza todos los días.

Por otra parte no podemos olvidar que nuestra aviación y sus autoridades siguen en la mira de instituciones como OACI y FAA, entre otras y si no se ven los avances necesarios y no se siguen las recomendaciones sobre los estándares de operación internacionales nos pueden llevar a caer de nuevo en la categoría 2, con todas sus consecuencias.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) presentó el anteproyecto para la creación de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), la cual funcionaría como un organismo desconcentrado con autonomía técnica, operativa y administrativa, con competencia exclusiva de tramitación y decisión en la materia de aeronáutica.

Cabe mencionar que el artículo 4 del anteproyecto le da capacidad al presidente de la República para nombrar y remover libremente al director general de la AFAC.

“La creación de dicho ente regulador del sector aeronáutico civil permitirá incrementar la supervisión a los concesionarios y permisos aeroportuarios y a las líneas aéreas para garantizar rigurosos estándares de desempeño en la infraestructura aeroportuaria y en sus servicios” señaló la SCT.  

En 2010, la administración de Felipe Calderón se comprometió a inaugurar la AFAC, luego de que una auditoría realizada por la Administración Federal de Aviación (FAA) determinara la necesidad de una entidad independiente en materia aeronáutica en México.

Posteriormente, Enrique Peña Nieto se comprometió al establecimiento de este organismo y, aunque presentó el anteproyecto correspondiente el 28 de junio de 2017, éste no llegó a publicarse en el Diario Oficial de la Federación para llevarlo a cabo.

El actual documento fue enviado al actual mandatario, Andrés Manuel López Obrador y establece también las funciones de la AFAC, como la administración de las franjas horarias en los aeropuertos (mejor conocidas como slots), la expedición de licencias del personal técnico aeronáutico, entre muchas otras.

“Con el propósito de fortalecer la capacidad reguladora para supervisar y garantizar la seguridad de la aviación en el país, en los próximos meses iniciará operaciones la Agencia Federal de Aviación” indicó Morán Moguel durante la inauguración de la AeroExpo 2019.

Diversas personalidades del sector e instituciones han levantado la voz durante años para la creación de este organismo, entre los que se encuentran: el Colegio de Pilotos Aviadores de México (CPAM), la Cámara Nacional de AeroTransportes, la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de éxico, el Cap. Miguel Ángel Valero Chávez, ex presidente del CPAM, entre muchos otros.

El Subsecretario añadió que ésta será una entidad independiente complementaria a la modernización de la normatividad en materia de reglamentación, supervisión e infraestructura.

De lo más reciente, en diciembre de 2018, Gilberto López Meyer, vicepresidente de Seguridad Aérea y Operaciones de Vuelo de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) instó a retomar “aquel proyecto que por diferentes circunstancias políticas y económicas no se ha podido concretar, que es el fortalecimiento de la autoridad aeronáutica a través de la creación de una entidad que permita tener más independencia operativa”.

Morán Moguel destacó, además, que en todos los aeropuertos se contará, a más tardar en dos años, con la Performance Based Navigation (PBN), para la navegación y aproximación satelital.

“Al terminar este año tendremos esta misma capacidad en el aeropuerto de Toluca, Ciudad de México y en el futuro lo tendremos también en Santa Lucía. Todos los aeropuertos cercanos estarán incorporados al PBN”, resaltó el Subsecretario de Transporte.