La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) enfrenta el riesgo de una nueva degradación a Categoría 2 por parte de la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA), debido a las limitaciones presupuestales que podrían afectar sus funciones de regulación, supervisión y vigilancia, advirtió Pablo Casas Lías, director del Instituto Nacional de Investigaciones Jurídico Aeronáuticas (INIJA).

El pasado 14 de octubre, la AFAC informó que recibió los resultados del Programa Internacional de Evaluación de la Seguridad Aérea (IASA), realizado por la FAA en agosto, en el que se identificaron 21 observaciones de carácter técnico-operativo y administrativo.

Los señalamientos corresponden a la actualización de normas, circulares y manuales, así como al fortalecimiento de los programas de inspección, capacitación y personal. Su cumplimiento será revisado por la autoridad estadounidense en diciembre próximo, cuando determinará lo procedente.

El especialista en derecho aeronáutico consideró especialmente preocupantes las observaciones relacionadas con inspección, capacitación y recursos humanos, debido a que su atención requiere inversiones en equipamiento tecnológico, contratación de expertos y especialistas, así como mejoras salariales para el personal, una necesidad que, señaló, ya había sido identificada por la FAA durante la anterior degradación de categoría.

De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027, la AFAC tendría una asignación de 175.45 millones de pesos (mdp), cifra que representa una reducción de 73.3% respecto del ejercicio actual, lo que, a juicio del especialista, pone en duda su capacidad para cumplir con las responsabilidades de seguridad operacional.

Como referencia, señaló que en el Informe de Gestión Gubernamental 2018-2024, la AFAC reportó que el gasto en servicios personales ascendió a 673.32 mdp, equivalente a 93.24% de un presupuesto total de 712.02 mdp, monto considerablemente superior a los recursos previstos para 2027.

Ante esta diferencia, Casas Lías estimó que la autoridad aeronáutica podría enfrentar dificultades para cubrir su nómina y verse obligada a reducir hasta 85% de su plantilla laboral, además de carecer de recursos suficientes para cubrir necesidades materiales y operativas.

El especialista advirtió que estas restricciones podrían comprometer el cumplimiento de las obligaciones internacionales de México en materia de seguridad aérea y generar condiciones para una eventual degradación a Categoría 2, con repercusiones para la aviación nacional.

Finalmente, cuestionó que el transporte aéreo y la actividad aeronáutica no reciban una consideración estratégica o prioritaria dentro de las decisiones presupuestales del Gobierno federal, pese a su contribución al Producto Interno Bruto (PIB) y a la importancia de México en la conectividad aérea de América Latina y el Caribe.

Será a mediados de diciembre de 2026 o principios de 2027 cuando se presente ante la Secretaría de Energía (SENER) el borrador del estudio de factibilidad para la producción de combustible sostenible de aviación (SAF) en México, elaborado por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), informó Alejandro Ríos, consultor técnico del organismo.

En el segundo día de actividades del ASA SAF-MX Summit 2026, el consultor explicó que ya se han hecho estudios de esa naturaleza en muchos países, es una receta que la OACI conoce bien y por ende se hace los mismo en todos los países, aunque hay ciertas diferencias y en México hay características particulares por resaltar.

En entrevista con medios, el consultor técnico de la OACI dijo que este estudio lo solicitó México con el apoyo de dos patrocinadores -Airbus y Volaris- y que una vez que se entregue el borrador, será visto por los actores locales, quienes podrán hacer comentarios a fin de que se incluyan en la visión final del estudio a entregarse en el primer mes de 2027.

Mencionó que la OACI entregará el estudio a la contraparte, la cual se decidió que fuera la SENER y dependerá del Estado mexicano decidir qué estrategias toma de éste.

De acuerdo con la experiencia de la OACI con estudios similares, cada nación toma las acciones que mejor puedan implementar.

“Son recomendaciones y un plan de acción, y no hay manera de que la OACI obligue a un Estado a tomar esas recomendaciones e implementarlas”, sostuvo.

Durante su presentación adelantó las dos primeras partes del avance de este estudio; la primera sección habla sobre el contexto de México, sus características y la importancia de éstas para considerar. La segunda sección se aborda el tema de las materias primas, dijo.

Aclaró que este estudio no parte de cero, ya que en el país hay muchos estudios que se han realizado. “Ya vamos haciendo hojas de ruta durante varios años, la primera se hizo por allá del 2009-2010, se llamó el Plan de Vuelo hacia los biocombustibles sostenibles de Aviación en México y posteriormente se hizo un esfuerzo, una hoja de ruta 2017 a través de lo que era el Centro Mexicano en Innovación en Tecnología, en el caso de bioenergía”.

Añadió que hay un amplio esfuerzo liderado por la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) y la SENER, que es el establecimiento de una nueva hoja de ruta.

Puntualizó que todo va cambiando, la tecnología ha evolucionado y por ende, dijo, es bueno que la hoja de ruta sea un ejercicio dinámico, “es una foto en el tiempo, pero se tiene que estar actualizando constantemente”.

Precisó que este estudio es un templete que tiene 4 secciones, en la primera habla del Estado, en la segunda de las materias primas, en la tercera se refiere al apoyo a la implementación y el financiamiento, esta sección es muy importante debido a que se abordan todas las otras cosas que se tienen que considerar para poder producir estos combustibles en el país.

Y la cuarta sección es un plan de acción específico para México, cuáles son los pasos que recomendaría la OACI que deba de seguir el país para poder implementar esta industria aquí.

Aclaró que la OACI no tiene toda la verdad, “tenemos una obligación de ser lo más objetivo posibles, entonces vamos a mostrar lo que nosotros vemos desde el punto de vista de cuál es la situación de México”.

El consultor técnico de la OACI comentó que México ha sido participante voluntario del Esquema de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA) desde el inicio, pero ya para 2027 será obligatorio que el país realice compensaciones de las emisiones de su industria de la aviación.

Ríos expresó que lamentablemente en el país no se tiene el marco regulatorio que le permita saber cómo va a atender sus contribuciones nacionalmente determinadas y cómo va a atender los requerimientos de CORSIA.

Sargazo con potencial, pero…

El consultor técnico de la OACI comentó que mucho se ha hablado del sargazo como una opción para hacer SAF, pero al tratarse de un alga marina genera muchas problematicas.

“El sargazo es una fuente que tiene potencial, pero tiene muchas complicaciones, desde la recolección, hasta metales pesados, que lo hace complicado de manejar, además de mucha sal, pues al ser una macroalga que viene del mar, no tiene ningún sentido utilizar una ruta tecnológica que lave -con agua dulce- para luego usarlo para producir SAF, la sostenibilidad se va de lado”, explicó.

Pero aclaró que hay estudios, incluso hay uno en progreso para considerar al sargazo como una fuente para hacer SAF.

La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) espera que, en las próximas horas o días, la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA) entregue la resolución a la auditoría hecha hace unas semanas y confió en que saldrán bien evaluados.

Tania Carro Toledo, subsecretaría de Transportes de la SICT, recordó que de acuerdo con lo dicho por el secretario Jesús Antonio Esteva, se busca un mecanismo para que la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) cumpla con todas sus atribuciones y responsabilidades, por lo que existe la confianza y se trabaja muy duro para tener un buen resultado.

En entrevista con medios, al término de la inauguración del ASA SAF-MX Summit 2026, celebrado en el Centro Internacional de Instrucción de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (CIIASA) “Ingeniero Roberto Kobeh González”, dijo lo que se llevó a cabo fue un análisis de cuestiones técnico-administrativas de la Agencia.

“La realidad es que con todos estos temas que ellos observaron -la FAA- se han cumplido con todos ellos, es decir hay temas normativos, técnicos, operativos, entre otros”, expresó.

Recordó que esto es un proceso y en este, la FAA le da a la AFAC un periodo de 90 días para responder, en caso de que se dieran, a las 22 observaciones hechas en la auditoría.

Llega el informe correspondiente al IASA

Por la noche, la SICT emitió un comunicado donde informó que la AFAC recibió el informe correspondiente al Programa Internacional de Evaluación de la Seguridad Aérea (IASA), realizado por la FAA el mes de agosto pasado.

De acuerdo al comunicado, se precisó que, de los 339 reactivos revisados, la FAA determinó 21 observaciones de carácter técnico-operativo y administrativo, correspondientes a la actualización de normas, circulares y manuales, así como al reforzamiento de programas de inspección, capacitación y personal.

Por ello, las etapas siguientes de la citada evaluación son, en diciembre próximo, la FAA visitará a la AFAC para revisar la atención a las observaciones.

Y en febrero de 2027, la FAA informará a la AFAC el resultado de la auditoría; por ello la Agencia refrenda su compromiso para mantener las condiciones de seguridad operacional e impulsar el desarrollo de la aviación del país.

Construye el país ruta para el SAF

Sobre el evento realizado por Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), ASA SAF-MX Summit 2026, Carro Toledo dijo que el país está construyendo una ruta que permita que en cualquier momento México pueda producir este combustible sustentable de aviación (SAF).

“Estos foros son importantes porque permite establecer con todos los especialistas de la industria y en un trabajo en conjunto tener esta posibilidad de generar SAF”, dijo.

Mencionó que se trabaja en coordinación con Petróleos Mexicanos (PEMEX) y otras dependencias para la producción de este combustible.

Dejó en claro que en estos momentos se está elaborando la hoja de ruta que les permita establecer periodos más precisos para el desarrollo del combustible.

Puntualizó que una vez que se tengan fechas exactas se compartirán con la opinión pública, debido a que aún falta determinar qué materias primas se usarán, algunas regulaciones sobre las mismas, entre otras.

Carro Toledo confió en que en los próximos años ya haya vuelos, saliendo de México, que traigan un porcentaje de SAF.

Política aeronáutica

Comentó que eventos como éste sirven para la elaboración de una política aeronáutica y adelantó que en los próximos días saldrá esta política aeronáutica.

El tema del presupuesto sigue dando de qué hablar, por más que se le de vueltas al asunto resulta que no se va a asignar más dinero a lo que se debe gastar en la AFAC y SENEAM, que si nos les va a faltar dinero, que si harán lo que sea para no dejar abandonada a su suerte a la aviación, de ser así que lo digan y que sean claros.
Eso no es suficiente para la FAA máxime que ya está escrito que debe asignársele dinero. En este país todo el dinero con el que trabajan las dependencias del gobierno con la modalidad de desconcentradas lo provee hacienda vía el presupuesto de egresos de la propia dependencia.
No hay otro lado por el que se pueda hacer a menos que cambien las leyes por mencionar otra vía y esto por supuesto que no lo van a hacer a menos que sea el congreso el que intervenga cosa que se antoja sumamente difícil.
Ya se ha dicho hasta el cansancio que con recortes presupuestales de tamaño que se propone no permite que el trabajo de verificación del entramado aeronáutico, la aviación crece a pasos agigantados y no alcanza con el dinero que se pretende que trabaje. Por otro lado, tenemos a SENEAM que, aunque no sea en sí una autoridad sí se encarga de gestionar el tráfico que a diario circunda nuestro espacio. Ya no alcanza para nada no alcanza para su desarrollo normal y mucho menos para actualización de muchos equipos que ya les urge un cambio.
Algo que sí podría hacerse es que se consiga dinero de alguna parte y aplicarlo a los gastos de estos dos organismos, que se abran a una consultoría que les ayude como debe de ser y para esto se cuenta con gente especialista en diversos temas de aviación.
Los de la FAA ya no nos creen, ya se les engañó en el pasado asegurando que el parque aeronáutico era menor del que se tiene en realidad, esto para que les cuadrara el número de inspectores que se requiere para inspeccionarlo, no se han dado los entrenamientos requeridos para todas las modalidades de inspección, no se llevaron a cabo los entrenamientos periódicos necesarios para el mismo fin.
No se provee de viáticos a los inspectores dejando que lo hagan los inspeccionados e, inclusive se les exige que provean de esta herramienta a los inspectores, cayendo en un conflicto de intereses. Esto debe estar regulado perfectamente bien y ser muy claro en su manejo porque se puede prestar a malos manejos como ya ha pasado y ha sido denunciado, pero nada se ha hecho al respecto.
Lo que debe de hacerse es acudir con un grupo, que los hay, con conocimiento sólido de aviación y permitir que haga los diagnósticos que aplique para saltar esta amenaza de la degradación y construir una verdadera AFAC cambiada, presidida por gente que conozca su operación ya que de no reinventar la AFAC vamos a seguir con el Jesús en la boca cada vez que nos vayan a auditar y verificar cómo manejamos las cosas de la verificación de la aviación y con esto reducir los riesgos que en aviación son muchos que pueden venir por falta de inspección adecuada.
Que se explore el tema de las donaciones con los actores de la aviación que les aseguro que harán lo que sea necesario para que sus inspectores sepan lo que deben de inspeccionarle.
La exigencia de que los inspectores ganen algo parecido a lo que se gana en la industria es algo que no se puede alcanzar a menos que se empiece desde ya. Diputados, autoridades hacendarias de México créanos a la gente que estamos en el medio y autoricen un mayor presupuesto a la aviación, se necesita miren ustedes, de los 144 miembros de la OACI son muy pocos, si acaso tres o cuatro los que están en Categoría 2 y poco menos han recaído a la categoría 2 más de dos veces.
Si se arregla por medios políticos o como sea háganlo que no vayamos a esa categoría, pero vamos a arreglar las cosas, nos conviene, es seguridad.

“Los artículos firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y pueden o no reflejar el criterio de A21”

A pesar de que la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) se comprometió a solucionar en el corto plazo una serie de incumplimientos, luego de recuperar, en septiembre de 2023, la Categoría 1, esos incumplimientos se han agravado ya que persiste la falta de personal calificado y la falta de presupuesto para la ejecución de sus funciones.

En una carta abierta elaborada por el Grupo de Profesionales de la Aviación (GPA), dirigida a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Diputados, externó que esos compromisos no se han cumplido, si no que, a lo largo de los siguientes años, 2024, 2025, y ahora 2026, esos incumplimientos se han agravado.

Precisaron que persiste la falta de personal calificado y de presupuesto para la ejecución de sus funciones debido a que el presupuesto anual se ha limitado a cubrir la nómina de la plantilla existente dejando el capítulo 3000 en cero pesos.

Recordaron que como es de dominio público, la AFAC fue auditada por parte de la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA) en 2021, y sufrió una degradación a Categoría 2 en seguridad operacional por una serie de incumplimientos que ponen en riesgo la seguridad operacional de la aviación civil.

Añadió que hubo 28 hallazgos por falta de inspectores, falta de supervisión, falta de presupuesto, falta de autonomía por ser un organismo desconcentrado, los cuales AFAC se comprometió a solucionar en el corto plazo.

Desde principios de 2025, el GPA tuvo un acercamiento con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) para presentar una propuesta de reestructura de la AFAC que le dé capacidad estructural, administrativa y operativa con autonomía.

Esto para cumplir como autoridad aeronáutica con la inspección verificación y supervisión de las operaciones aéreas que permitan recuperar el nivel de calidad, y seguridad operacional de la aviación civil.

Indicaron que la SICT tenía una visión coincidente con la propuesta de GPA por lo que planteó que el proyecto de reestructura de AFAC se llevara a cabo, pero debido a la falta de presupuesto, esto no fue posible y a pesar de analizar a lo largo del año 2025 varias opciones de financiamiento del proyecto, no fue posible debido a que el presupuesto para el capítulo 3000 estaba en ceros.

“En 2026, la SICT continuó con su interés en el proyecto de reestructurar a AFAC con apoyo de la propuesta de GPA, sin embargo, debido a que nuevamente el presupuesto en el capítulo 3000 está en ceros, no fue posible llevar a cabo el proyecto”, destacaron en la carta abierta.

Destacaron que la SICT ha manifestado su interés en reestructurar a AFAC y rescatar el nivel de calidad y seguridad operacional de la aviación civil, motivo por el cual, con apoyo de GPA se ha propuesto un presupuesto adecuado para 2027 para que AFAC logre alcanzar el objetivo de reestructura que se pretende y que es indispensable para evitar una nueva degradación a Categoría 2.

Además de que tenga la capacidad operativa calificada de calidad y capacidad para garantizar la seguridad operacional de la aviación civil que en este momento con el presupuesto proyectado para 2027 de 175.45 millones de pesos, no solo no lo garantiza si no que la conduce al colapso ya que no es suficiente ni para pagar la nómina actual.

Ni mucho menos para incrementar la plantilla de personal a la cantidad mínima requerida y el presupuesto suficiente, como lo ha recomendado FAA desde la auditoría realizada en 2021 y que AFAC ha manifestado repetidamente en diversas publicaciones.

La AFAC fue sujeta a una auditoría por parte de FAA en agosto del presente año de 2026 y se está en espera del resultado para mediados de octubre de este año.

“Si nos basamos en los hechos y tomando en cuenta que AFAC incumplió con el compromiso de atender los pendientes que resultaron de la auditoría de 2021, entre ellos incrementar la plantilla de personal calificado y contar con un presupuesto suficiente y que a estos se sumaron varios incumplimientos más.

“Y que no se vislumbra la intención de mejorar el apoyo presupuestal y el incremento a la planta de personal calificado indispensable, se tiene el riesgo de sufrir una nueva degradación a Categoría 2 en seguridad operacional, lo que tendría como consecuencia una gran, pérdida económica para el país por miles de millones de pesos, que México no se puede permitir”, comentaron.

Aún y cuando la AFAC logre conservar la Categoría 1 en seguridad operacional, persiste el riesgo de ser degradada a Categoría 2 en cualquier momento con las consecuencias descritas en esa carta.

Por lo anterior, GPA hace un llamado a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Diputados, para que, en apoyo a lo manifestado por Jesús Antonio Esteva Medina, secretario de Infraestructura de Comunicaciones y Transportes, en el evento por el 48 aniversario de SENEAM que sea el Congreso de la Unión haga las reconsideraciones pertinentes para asignar a la AFAC un presupuesto adecuado.

Por ello, proponen que se le asignen 2 mil millones de pesos, a través de los conceptos de Capítulo 1000 (salarios); más 800 millones por el subcapítulo 3300 (profesional técnico); más 200 millones por el subcapítulo 3500 de mantenimiento; más 150 millones por el subcapítulo 3700 de viáticos y 200 millones por los capítulos 3100, 3200, 3400, 3600 y 3900.

México fortaleció su presencia en los principales espacios internacionales de diálogo y cooperación del sector aéreo con la participación de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) en la Conferencia ACI-LAC 2026 y el Air Transport Summit, realizados en días pasados en Lima, Perú.

A través de un comunicado, la Agencia precisó que en representación de la AFAC participaron Luis Villanueva Ángel, director ejecutivo de Seguridad Aérea y Maricruz Hernández, directora de Aeropuertos.

Ambos funcionarios de la AFAC intervinieron como panelistas en el Air Transport Summit, foro que reunió a autoridades aeronáuticas, organismos internacionales y representantes de la industria para abordar los principales retos y oportunidades de la aviación en América Latina y el Caribe.

Diálogo regional sobre seguridad operacional

La Agencia participó en el panel “Seguridad Operacional/ Compliance”, junto con representantes de EASA, FAA y autoridades aeronáuticas de Honduras y Perú, donde México compartió su experiencia en cumplimiento normativo, supervisión y seguridad operacional, así como las acciones orientadas a mantener elevados estándares en la aviación civil mexicana.

Innovación y facilitación de pasajeros.

Mientras que, en materia de innovación, la AFAC participó en el panel “Facilitación de Pasajeros más Tecnología”, donde se analizaron herramientas tecnológicas y mejores prácticas en facilitación, digitalización y gestión de procesos aeroportuarios, orientadas a hacer más eficientes los procesos de atención y tránsito de pasajeros sin comprometer los estándares de seguridad.

La participación de México en estos foros internacionales contribuye a fortalecer la seguridad operacional, mediante el intercambio de experiencias y mejores prácticas regulatorias; impulsar la transformación digital y el uso de nuevas tecnologías en los procesos aeroportuarios, así como a fortalecer la cooperación internacional con autoridades y organismos especializados.

Pablo Chávez Meza/ Enviado

ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, EdoMéx., 3 de oct.- La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) llamó tanto al sector de la aviación como a la academia a trabajar de manera conjunta, porque el futuro se construye con instituciones responsables, una industria comprometida, profesionales preparados y una sociedad que confíe en la autoridad.

Durante su discurso de inauguración de este Festival, el General Víctor Islas Díaz, director Ejecutivo de Aviación de la AFAC, sostuvo que este Festival es una muestra de la evolución y crecimiento que está teniendo el sector, el cual debe celebrarse.

El directivo dijo que la AFAC asume la responsabilidad de conducir el futuro de la aviación, de ahí que resulte significativo participar en eventos, como el Festival del Aire, donde se coincide con la industria, los centros de formación y los promotores del sector.

“Y comprometernos a seguir cumpliendo con nuestra normatividad aeronáutica; una actitud aeronáutica requiere de instituciones sólidas, profesionales, mejor preparados, empresas responsables y una autoridad capaz de acompañar ese crecimiento sin perder de vista aquello que constituye nuestra máxima prioridad, la seguridad operacional”, sostuvo.

Durante su discurso de inauguración de la tercera edición del Festival del Aire en el Aeropuerto Nacional Jorge Jiménez Cantú, ubicado en este municipio mexiquense, el General Islas Díaz manifestó que la seguridad operacional es uno de los compromisos de la autoridad ante el sector aeronáutico.

Por ello, externó, la AFAC continúa trabajando para impulsar una aviación civil mexicana segura, ordenada, profesional, moderna y con una visión de futuro.

Indicó que la industria y la autoridad tienen responsabilidades distintas, pero comparten un mismo espacio y propósito fundamental, que “la aviación mexicana continúe desarrollándose bajo los más altos estándares de seguridad y para ello, la vinculación entre Gobierno, la industria y la academia, resulta indispensable y encuentros como el Festival del Aire, contribuyen precisamente a fortalecer esa relación”.

El directivo afirmó que existe un fundamento primordial, para las nuevas generaciones que están pensando en sumarse a esta industria, que comprendan que, en la aviación, la seguridad, la disciplina y la responsabilidad son esenciales.

“Desde la AFAC refrendamos ante la autoridad aeronáutica nuestro compromiso de ser una autoridad cercana al sector, pero firme en el cumplimiento de sus responsabilidades y funciones. Por una industria competitiva e innovadora, con una formación aeronáutica cada vez más seria y fundamentalmente una aviación en donde la seguridad operacional permanezca siempre como principio rector de nuestras decisiones”, dijo.

Por su parte, Gabriel Quesada Suárez, CEO y presidente de la escuela Aviación Integral Regional (AIRE), calificó de claro el mensaje de la AFAC.

En entrevista con A21, el ingeniero comentó que cooperan con las autoridades con sus propuestas; las escuelas de aviación “queremos intercambiar propuesta, que la AFAC nos oiga bien, porque entendemos que hay que capacitar a la misma Agencia, hay que tratar de colaborar en una capacitación a la misma AFAC, tratar de colaborar a los nuevos y anteriores técnicos para que vayamos a la par de un desarrollo en conjunto, industria y autoridad”.

Este sábado se inauguró la tercera edición del Festival del Aire 2026, con la finalidad de que niños, jóvenes y estudiantes tuvieran la posibilidad de “tocar” un avión para conozcan que esta es una industria de mucho futuro.

El ingeniero Quesada Suárez comentó que la industria de la aviación es un futuro para México, se requieren muchos pilotos, ingenieros mecánicos aeroespaciales, sobre cargos, por lo que festivales como éste, es el impulso que se le da a la aviación.

La sede fue el Aeropuerto de Atizapán, mismo que este año cumplirá 50 años de operación; estuvieron en exhibición 38 aeronaves, entre aviones ligeros, drones, aviones bimotores, además se llevaron a cabo foros y espectáculos aéreos.[

Pablo Chávez Meza/ Enviado

LIMA, Perú., 30 de sep.- Temas como la seguridad operacional, liberalización del espacio aéreo, así como asuntos regulatorios, se abordaron durante la Cumbre del Transporte Aéreo (Air Transport Summit )que se llevó a cabo este miércoles.

En esta ciudad sudamericana, se reunieron autoridades de la aviación civil de la región -entre ellas la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) de México- con miembros de la Organización Mundial de la Aviación Civil (OACI) y la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) para hacerles llegar las inquietudes de los aeropuertos.

En entrevista con A21, Rafael Echevarne, secretario general del Consejo Internacional de Aeropuertos para América Latina y el Caribe (ACI-LAC), al término de la Cumbre del Transporte Aéreo, organizada tras la conclusión de WAGA 2026, comentó que entre los temas expuestos por el sector estuvieron el relacionado con la seguridad operacional.

“El One Stop Security, por ejemplo, ha sido muy interesante; la alineación de las distintas autoridades dentro de un país para conseguir que haya esa alineación de objetivos; obviamente hemos hablado de temas económicos y temas operacionales”, dijo.

Añadió que se eligieron estos que son comunes en la región; además de que se abordaron los temas de la liberalización y desregulación, los cuales, aseveró, están tomando más interés.

Sobre la liberalización de los cielos, señaló que mientras más países se sumen a esta iniciativa, impulsada por Argentina, habrá un mayor impacto económico en la región.

Y es que recientemente se conformó el Acuerdo de Liberalización Aérea Sudamericana (ALAS) integrada por Argentina, Brasil, Chile y Uruguay y posteriormente se sumaron Paraguay y Bolivia, misma que es una política de cielos abiertos.

Echevarne explicó que la idea de este Acuerdo es liberalizar el espacio aéreo, es decir que no haya ningún tipo de restricción a la hora de establecer vuelos e ir más allá en permisos para que cualquier línea aérea pueda operar dentro de alguno de estos países miembros.

El director general de la ACI-LAC dijo que se busca que esta iniciativa vaya creciendo en la región y no quede limitada a ese grupo de países; de alguna manera se busca replicar lo del espacio común abierto que se da en Europa.

Puntualizó que cuantos más países se sumen mejor, de ahí que la ACI-LAC anime a que no esté solamente cerrado a ciertos países, sino que se extienda a toda la región.

La cumbre reunió a representantes del sector para analizar los principales retos de la aviación regional y plantear estrategias encaminadas a fortalecer la conectividad, competitividad y sostenibilidad, tomando como referencia prácticas internacionales y las necesidades específicas de cada mercado.

Como parte de las actividades técnicas, se llevaron a cabo dos talleres enfocados en la operación aeroportuaria. Uno de ellos abordó los esquemas de supervisión económica y los mecanismos para establecer tarifas aeroportuarias, mientras que el segundo se centró en la gestión y coordinación de slots, así como en las implicaciones que tiene la asignación de capacidad aeroportuaria.

El programa también incluyó cuatro paneles de discusión sobre temas relacionados con la conectividad y la apertura de mercados, la seguridad operacional y el cumplimiento de estándares internacionales, la incorporación de tecnología para mejorar la experiencia de los pasajeros y los aspectos económicos de la actividad aeroportuaria, entre ellos tarifas, carga aérea, ciudades-aeropuerto y gestión de slots.

Pablo Chávez Meza/ Enviado

LIMA, Perú., 30 de sep.- El complemento normativo es uno de los pilares de la seguridad operacional y su aplicación debe ser continua, sin que la autoridad aeronáutica tenga que estar detrás de los operadores para garantizar su cumplimiento, afirmó Maricruz Hernández, directora de Aeropuertos de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), durante el panel de Seguridad Operacional de la Cumbre del Transporte Aéreo (Air Transport Summit).

“Para nosotros es importante que este complemento normativo lo estemos trabajando día a día, lo estemos actualizando y que sea el método recomendado para los análisis de riesgo que tenemos en nuestros aeropuertos.

“La OACI nos ha impulsado a todos los Estados para certificar a nuestros aeropuertos, nos ha dado los métodos recomendados para la implementación, sin embargo, los Estados solo nos obliga a implementar la normativa específica.

“En México hemos trabajado con toda la industria aeroportuaria para que implementemos, de la mano con los organismos internacionales y cumplir nuestras normativas nacionales e internacionales y asegurar que todos los operadores aéreos y prestadores de servicio cuenten con seguridad operacional”, dijo.

Hernández reiteró que la autoridad trabaja arduamente con toda la industria aeronáutica, se han sentado con ellos para ver cuáles son sus necesidades; se ha crecido en infraestructura, donde los grupos aeroportuarios han realizado inversiones.

Además de que se ha logrado que 55 aeropuertos internacionales del país ya cuentan con la certificación, dijo.

Evitar la duplicidad de procesos a pasajeros

Mientras, que en el panel Facilitación de Pasajeros y Tecnología, Luis Villanueva, director de Aviación de la AFAC, comentó que una de las oportunidades que ha aprovechado el país, ha sido la coordinación con todas las autoridades que intervienen en el tránsito de pasajeros.

Indicó que en México se está impulsando la formalización de un Consejo Nacional de Facilitación, con la intención de que todas las autoridades tengan claras a fin de evitar o reducir la duplicidad de algunos procesos y permitir que los pasajeros tengan diferentes experiencias.

Durante su ponencia comentó que, en los viajes, para muchos pasajeros se repiten muchos de los procesos en los aeropuertos, de ahí que se impulse este Consejo a fin de hacer más eficientes los procesos y que la gente disfrute su experiencia de viaje.

“Desde nuestro punto de vista facilitar significa no disminuir los controles, sino hacerlo más eficiente, en eso se está trabajando y es lo que la aviación busca para todos los usuarios”, dijo.

Además, comentó, que la tecnología ha cambiado la manera en cómo se vive la facilitación y la seguridad, pues anteriormente las decisiones se tomaban una vez que el pasajero llegaba al aeropuerto, pero ahora esas decisiones se toman previamente y con ello las diferentes instituciones pueden enfocarse en las necesidades de cada una.

En México ya se trabaja en esto y se obtiene la información a través de los datos recabados, lo que permite a diferentes autoridades tomar decisiones antes de que el pasajero llegue y se pueda facilitar la transición de la gente en los aeropuertos.

Afirmó que se tiene que entender a la facilitación, no como la pérdida de control si no como un proceso, a través de la tecnología, entre autoridades que las haga más eficientes y se enfoque en donde se necesita.

América Latina, aún con retos para la apertura de nuevas rutas

La región latinoamericana y del Caribe ha dado pasos para la apertura de mercados, pero existen reflexiones que dificultan la apertura de nuevas rutas, comentó Julio Peña Guzmán, presidente de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC).

Durante su discurso de inauguración de la Cumbre del Transporte Aéreo (Air Transport Summit) dijo que cuando se abren nuevas rutas, una ciudad se acerca a nuevos mercados y personas que antes estaban lejos, comienzan a sentirse parte de una región más conectada.

“Pero sabemos que esa posibilidad todavía no llega a todos, en América Latina y el Caribe hay ciudades que siguen esperando nuevas condiciones y muchas personas, para quienes viajar en avión, continúa siendo demasiado difícil o costoso, por eso de la CLAC creemos que uno de los mayores desafíos es hacer del transporte aéreo una opción al alcance de más personas y lugares”, expresó.

De ahí que se presenten marcos regulatorios que permitan la continuidad y que se hayan dado pasos en la región hacia la apertura de los mercados, aseveró.

Además, añadió, se requieren aeropuertos capaces de acompañar el crecimiento del sector aéreo, eso supone invertir con anticipación para lograr metas estables y predecibles.

De acuerdo al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027, a la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) se le asignará un presupuesto de 175.45 millones de pesos (mdp), que representa una reducción del 73.3%, respecto del presente año y, aunque el organismo añadió que contará para el 2027 con recursos adicionales a los previstos, aún así no le alcanzará para cubrir la nómina y, deberá despedir a un 85% del personal.

Así lo señaló el Instituto Nacional de Investigaciones Jurídico-Aeronáuticas (INIJA), dirigido por Pablo Casas Lías, el cual mencionó , a través de un comunicado que la AFAC carecerá de presupuesto para recursos materiales, humanos, operativos, etc.

“La agencia corre el riesgo de ser degradada a Categoría 2, con todo y lo que ello representa para aviación nacional, por no contar con los recursos necesarios para cumplir a cabalidad con las funciones y obligaciones a las que está comprometida internacionalmente”, afirmó el experto.

Casas Lías señaló que el actual gobierno no considera al transporte aéreo o a la actividad aeronáutica en general, como área estratégica o prioritaria para el desarrollo nacional, a pesar de la contribución que la misma hace al PIB y, de ser en conectividad aérea, el principal país de América Latina y el Caribe.

Expresó que aunque se asegura que habrá recursos adicionales para la AFAC, el experto señaló que el referente más cercano respecto de la situación presupuestal de la AFAC, es el “Informe de Gestión Gubernamental 2018-2024”, publicado el 30 de agosto de 2024. En el mismo, la agencia informa que al carecer de recursos suficientes para el ejercicio 2023, solicitó a la SHCP una ampliación presupuestal, misma que le fue negada, toda vez que, la secretaría argumentó falta de recursos públicos.

De esta manera el INIJA señaló que esta circunstancia pone en duda que para el 2027, como señala la AFAC en su nota informativa, la SHCP le garantice los recursos necesarios para que desarrolle sus funciones de regulación, supervisión y vigilancia, así como las acciones encaminadas a fortalecer la seguridad operacional en el país.

Por otra parte, en el mismo “Informe de Gestión Gubernamental 2018-2024”, la agencia informó que el impacto presupuestario de ese año por concepto de “servicios personales” (nómina), fue de 673.32 mdp, correspondiente al 93.24% del total del presupuesto asignado de 712.02 mdp. Monto muy superior a los 175.45 mdp, que le asignarán para el ejercicio 2027.