Aún no inicia la “cuarta transformación” y ya veremos con el tiempo qué nos depara este concepto en materia de transporte aéreo, pero el Senado de la República, el de mayoría de Morena, acaba de aprobar nuevos convenios bilaterales de aviación que muestran a las claras que no tienen la menor idea de lo que están haciendo.

En una sesión al vapor, que nadie entiende, se aprobaron los nuevos convenios bilaterales de aviación con Kuwait, Arabia Saudita y Catar. Como si fuéramos importantes socios de negocios con nutrido tráfico aéreo entre las naciones del mundo árabe y nosotros, la semana pasada se autorizaron nada menos que tres convenios bilaterales con sendos países de la península arábiga que incluyen, entre otras linduras, quintas libertades para que ellos ejerzan desde México o desde otros países hacia México, derechos de tráfico que de ninguna manera van a beneficiar ni a las aerolíneas mexicanas ni a la economía nacional.

El más nocivo de todos los convenios aprobados es el de Catar. Se sabe que, por una parte, este país y su aerolínea de bandera del mismo nombre, han sido denunciados en los Estados Unidos por utilizar subsidios para sus combustibles, cosa que no dudarán en hacer para sacar de la competencia a nuestras aerolíneas. Pero, además, en lo general las empresas aéreas de esos países tienen prohibida la sindicalización de sus empleados, lo que por una parte les permite depredar en salarios y por la otra, resulta inconsistente con la política mexicana en defensa de la sindicalización libre.

En estos acuerdos, por otra parte, se abrieron quintas libertades pero no se autorizó ninguna en lo particular. Esto lo único que implica es que otorgar una quinta libertad específica (por ejemplo un vuelo de Doha a México y más allá, digamos a Sudamérica), será una decisión que quedará en manos de la Dirección de Aeronáutica Civil de manera discrecional, lo que nos sitúa en lo que tanto se ha criticado de carecer de una visión de largo plazo para encauzar la política pública de transporte aéreo.  

Es decir, estamos abriendo la puerta para que las decisiones se tomen sobre las rodillas y sin ningún plan que permita establecer medidas de auténtica reciprocidad, con equivalencia de mercados y tarifas que permitan a las empresas nacionales competir.

Desde hace años los trabajadores de la aviación han insistido en que necesitamos una política de Estado en materia de transporte aéreo que establezca de antemano, con criterios de beneficio para el país y nuestra economía, qué esquemas de apertura deberíamos tener y con qué objeto. Una dicha política, por ejemplo, nos marcará el tipo de aeropuertos que requerimos y qué medidas incentivar para usar a la aviación como una herramienta de generación de empleos y de divisas. Los acuerdos que se acaban de firmar soslayan todo esto y las salvaguardas que contienen respecto a tarifas y otros mecanismos de defensa, simplemente no son suficientes y sí ponen en riesgos a nuestras empresas nacionales y los empleos que generan.

Lo oí en 123.45: Además, se debe investigar y hacer justicia en el caso de Mexicana de Aviación: anular las irregularidades, castigar a los responsables, resarcirle a los trabajadores su patrimonio y dejar de culparlos por el quebranto. E-mail: raviles0829@gmail.com; twitter: @charoaviles

Este martes, la Cámara de Senadores ratificó tres acuerdos sobre servicios aéreos, firmados por México con las naciones de Kuwait, Arabia Saudita y Catar, que establecen los derechos de tráfico y operación, fijación de tarifas y la posibilidad de celebrar acuerdos de código compartido entre las aerolíneas de los países involucrados.

Los tres convenios establecen derechos de tráfico conocidos oficialmente como libertades del aire que ejercerán las líneas aéreas mexicanas y sus pares kuwaitíes, saudíes y cataríes como el “derecho de sobrevolar el territorio nacional sin aterrizar en el mismo (primera libertad); el derecho de hacer escalas en territorio nacional para fines no comerciales (segunda libertad); derecho de hacer escalas en territorio nacional de conformidad con los puntos especificados en el Acuerdo con la finalidad de embarcar y desembarcar pasajeros, carga y correo en tráfico internacional (tercera y cuarta libertad)”.

Con 115 votos en pro y 0 en contra se aprueba Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Estado de Kuwait, firmado en la ciudad de Kuwait, el veinte de enero de dos mil dieciséis.

— Senado de México (@senadomexicano) 13 de noviembre de 2018

De igual manera, las aerolíneas podrán ejercer el derecho de tráfico de quinta libertad en puntos intermedios y puntos más allá, previo acuerdo de las autoridades aeronáuticas de ambos países, señala el punto de acuerdo sobre el documento ratificado con Catar.

Rosa María Montero, abogada y especialista en derechos de tráfico, explica que una libertad como ésta (quintas intermedias), está sujeta al acuerdo previo de las autoridades aeronáuticas de ambos países; además de que es necesario definir qué puntos (aeropuertos) se solicitarán para operar más allá (en un tercer país, mismo que debe aprobarlo).

Asimismo, los acuerdos prevén la posibilidad de celebrar acuerdos de código compartido con las aerolíneas mexicanas, de los países de Medio Oriente o de un tercer país “a fin de flexibilizar su operación y planeación comercial”.

Y con respecto a las tarifas, “las líneas aéreas establecerán precios razonables basados en el costo de operación, beneficios, características del servicio y las tarifas aplicadas por otras líneas aéreas y demás consideraciones de la demanda comercial”, lo que permite a las aerolíneas basarse en las leyes del mercado, puntualizó Montero.   

Con 104 votos en pro y 0 en contra se aprueba Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Arabia Saudita, firmado en la ciudad de Riad, el diecisiete de enero de dos mil dieciséis.

— Senado de México (@senadomexicano) 13 de noviembre de 2018

Los documentos del Senado también clarifican que el Acuerdo no supone derechos y privilegios para transportar pasajeros, correo o carga entre dos puntos situados del territorio del otro país, práctica mejor conocida como cabotaje.

Desde un punto de vista hipotético, aerolíneas como Qatar Airways, Kuwait Airways y Saudia podrían comenzar a operar vuelos comerciales a México.

Sin embargo, si buscan lanzar vuelos a la Ciudad de México, podrían encontrarse con problemas técnicos (falta de slots) y políticos (oposición por parte de Aeroméxico y pilotos) como los que enfrentó su par regional, Emirates, la cual se vio imposibilitada de abrir una ruta al amparo de quintas libertades entre Dubái, Barcelona y la capital nacional.

El convenio con Catar, signado el 24 de noviembre de 2015, se aprobó con 105 votos a favor. En tanto, el de Arabia Saudita (suscrito el 17 de enero de 2016) fue ratificado con 104 votos y una abstención, y el de Kuwait (firmado el 20 de enero de 2016) fue aprobado con 115 votos a favor.

Con 105 votos en pro y 0 en contra se aprueba el Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Estado de Qatar, firmado en la Ciudad de México, el veinticuatro de noviembre de 2015.

— Senado de México (@senadomexicano) 13 de noviembre de 2018

México ahora contaría con 53 acuerdos sobre servicios aéreos firmados con distintas naciones del mundo: 21 en América, 16 en Europa, 15 en Asia y uno en África.

Finalmente, los acuerdos aprobados ayer fueron remitidos al Ejecutivo Federal y entrarán en vigor una vez sean publicados en el Diario Oficial de la Federación.